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安沙镇2018年今冬明春火灾防控工作方案

发布日期:2019-01-02 11:27     来源:威尼斯人网上娱乐安沙镇

  为切实加强今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制重特大火灾事故发生,根据国务院、省、市、县安委会办公室部署要求,从2018年11月至2019年全国“两会”结束,在全镇开展今冬明春火灾防控工作,特制订本方案。

  一、工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

  二、工作原则

  (一)坚持政府主导。推动镇相关部门单位、村(社区)切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程,加强组织领导、指挥调度和检查督导,统筹推进工作落实。

  (二)坚持综合治理。有关部门加强行业消防管理和火灾防范,强化协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

  (三)坚持单位主责。各社会单位严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自除、责任自负。

  (四)坚持群防群治。镇政府将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容,整合发挥基层力量作用,打造共建共治共享的消防安全治理格局。

  (五)坚持从严问责。有关部门加大执法力度,强化事前、事中监管和问责,推动隐患整改;严格事故查处,按照“四不放过”原则,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。

  三、组织领导

  为确保全镇今冬明春消防工作有组织、有计划的全面展开,成立今冬明春消防工作领导小组,由党委副书记、镇长马国军同志任组长,党委委员、副镇长唐懿、派出所所长阳军同志任副组长,消防安全领导小组各成员单位、各村(社区)为成员,领导小组下设办公室(设在镇综治办内),负责全镇今冬明春消防工作的指导、调度和协调。

  四、重点任务

  (一)深化消防安全检查治理

  1.加强人员密集场所检查。组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。各行业系统主管部门按照职责分工,自上而下开展行业系统消防安全排查整治。民政、综治、派出所督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强冬季防火巡查和夜间值守;村镇服务中心加强建筑施工现场监管,严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为;物管办加强对物业服务企业宣贯落实《长沙市住宅物业消防安全管理办法》和《威尼斯人网上娱乐(经开区)高层建筑消防安全管理办法》情况的检查督导;经济发展办加强商场、市场和大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护;中心学校组织对学校、幼儿园进行检查;综合文化服务中心、生态办组织对公共娱乐场所、旅行社进行检查,并积极配合开展旅游景点、星级宾馆检查;卫计办组织对医疗保健机构进行检查;应急办组织对公用人防工程进行检查。综治办、派出所对排查发现的重大火灾隐患依法立案,报请县消防大队实施“一单四制”督办整改。

  2.深化文物建筑检查。年底前,党建办、综合文化服务中心、综治办、派出所对照前期单位自查、部门排查发现的隐患,督促有关单位逐项落实整改,按期消除隐患。指导文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测,结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施,加强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。

  3.强化农村社区检查巡查。镇政府组织开展群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村(居)民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

  4.推进消防安全综合治理。2018 年12月底前,市场监管部门再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查,镇政府、派出所加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,集中查处一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。结合年底工作,将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容。春节前,镇政府组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。

  5.开展电取暖器具消防安全专项整治。市场监管部门牵头制订具体实施方案,落实责任、任务、人员,扎实开展生产和经营销售领域假冒伪劣电取暖器具专项整治,联合有关部门集中查处、曝光一批生产制造假冒伪劣电取暖器具的厂家和品牌,集中收缴、销毁一批假冒伪劣电取暖器具。综治办、派出所、中心学校、民政、卫计等部门按照职责分工,组织对人员密集场所、寄宿制学校、医院、社会福利机构违规使用电取暖器具进行全面排查整治。加强对居民安全使用电取暖器的宣传和引导。

  (二)强化消防宣传教育培训

  1.加强社会宣传。按照统一部署,组织开展“119”消防宣传月活动,扎实推进“七个一”精准宣传、《长沙市住宅物业消防安全管理办法》大宣贯、社会单位微型消防站专项培训等三大主题活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭、进网站工作,组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。

  2.加强安全提示。针对圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点,组织媒体发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,通过手机短信、微博微信向机关干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。督促文物单位、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求。

  3.加强消防培训。2018年12月底前,组织一次行业部门、重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。2018年底前,综治办、派出所及基层网格员加强消防业务培训,提高检查巡查能力。督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。(三)优化消防救援能力

  1.建强多种形式消防队伍。进一步加强镇政府专职消防队和社区、重点单位微型消防站建设,推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训。

  2.规范完善应急救援机制。整合应急救援力量,规范多种形式消防救援队伍管理,健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2018年底前,各相关部门联合开展一次应急联动实战演练。

  3.强化应急救援准备。消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。

  (四)做好重大活动安保工作

  1.严格管控核心区域。紧盯纪念改革开放40周年庆祝活动和 “两会”等重大活动,全力做好消防安保工作,加强火灾防控,保持火灾形势稳定。

  2.提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和“两会”等期间,组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。春节、元宵节前和节日期间,组织对烟花爆竹生产和销售场所进行集中检查。

  3.前置应急力量。围绕繁华商圈、游园庙会、公交场站以及全国重点文物保护单位等人员密集场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。

  五、主要措施

  (一)精准研判风险。2018年11月底前,全镇行业主管部门要组织专题研判本地冬春季火灾形势,部署分地区、分行业、分领域开展消防安全检查。有关部门根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施。

  (二)开展约谈提示。2018年12月底前,相关部门重点约谈大型企业、重点单位消防安全责任人、管理人,督促有关单位加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练。

  (三)实行清单治理。2018年11月底前,分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题,建立清单。2018年底前,有关部门组成检查组,对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查,摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。

  (四)集中曝光督办。2018年年底和2019年2月,市级媒体将分两次组织曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患,以舆论监督推动整改。对危害公共安全的重大隐患,提请政府挂牌督办。

  (五)严格监管执法。镇安委会按照“双随机一公开”要求开展监督抽查,事先公告检查范围、内容和要求,检查后及时公告查处结果。重点检查单位主体责任落实情况,通过管法人、管责任,实施查隐患、督整改。结合形势研判,重点抽查高风险单位,选取养老院、医院、商场市场、建筑工地等单位场所,联合有关部门开展示范性检查,提升行业消防监管水平,督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究,发生火灾事故,既要查原因,也要查责任、查教训,通过严惩事故责任单位和有关部门责任人,达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。

  六、工作步骤

  (一)部署发动阶段(2018年11月25日前)。有关部门和村(社区),分别制发方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。

  (二)组织实施阶段(2018年11月25日至2019年全国“两会”结束)。镇有关部门和村(社区)对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

  (三)总结验收阶段(2019年全国“两会”结束后5日内)。组织检查验收,固化经验做法,健全完善火灾防控工作机制。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导。镇安委会成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设综治办,承担日常工作。镇要逐级成立组织机构,加强指挥调度,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。

  (二)强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。

  (三)严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的单位,要及时通报,督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,依法从严追究有关单位和人员的责任。

  自2018年12月起,每月22日报送当月工作小结;2019年全国“两会”结束后2日内报送工作总结报告。冬春火灾防控工作领导小组办公室电话:0731-86708329,互联网邮箱:1530539512@。

  威尼斯人网上娱乐安沙镇人民政府

  2018年12月11日

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