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中共威尼斯人网上娱乐长龙街道工作委员会关于县委第一巡察组巡察长龙街道党工委反馈意见的整改方案

发布日期:2019-01-05 13:24     来源:长龙街道

  县委第一巡察组:

  2018年6月1日至7月31日,根据县委工作巡察工作安排,县委第一组巡察组对长龙街道党工委开展了巡察。2018年11月29日,县委第一巡察组召开了巡察工作情况反馈意见会,指出了以下几个方面的问题:

  (1)党的政治建设方面的问题

  (2)党的思想建设方面的问题

  (3)党的组织建设方面的问题

  (4)党的作风建设方面的问题

  (5)党的纪律建设方面的问题

  (6)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

  同时提出了加强问题整改的意见和建议,对我们进一步理清工作思路,明确工作重点,全面改进和做好今后各项工作,具有十分重要的指导意义。针对巡察组反馈的情况,党工委认真研究整改措施,为全面落实整改责任,特制定以下整改方案。

  一、指导思想和总体目标

  指导思想:认真贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位和政治觉悟,以时不我待的紧迫感把巡察整改工作抓紧、抓实、抓出成效,在立足“治标”推行“当下改”的同时,着眼“治本”推动建立“长久立”的机制。

  总体目标:一是坚持问题导向,深刻剖析问题产生根源;二是坚持举一反三,持续深化标本兼治效果;三是坚持从严治党,严格执纪问责;四是坚持长效管理,防止问题反弹。

  二、整改步骤

  集中整改活动时间为2018年11月29日至2019年1月29日,分三个阶段进行:

  第一阶段(11月29日至12月10日):召开党工委专题会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案、整改台帐,明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限。

  第二阶段(12月11日至12月21日):召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改具体措施要求。全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。

  第三阶段(2018年12月22日至2019年1月29日):在全街道开展整改“回头看”活动,巩固整改成果。对整改活动情况进行全面检查验收,接受县委第一巡察组的回访和监督检查,1月29日前,将主要负责人组织落实情况报告和党工委整改情况报告向县委第一巡察组审查后报送。

  三、整改内容及主要措施

  1.党的政治建设方面的问题

  存在问题:政治站位不高,执行上级政策有偏差,工作指导思想不够端正,落实上级中心工作搞变通,敷衍塞责;党的领导核心作用体现不明显,党政会议等相关制度缺失,“三重一大”集体决策制度规定不清。

  整改措施:一是制定党工委议事规则,规范党工委议事程序。二是制订党、政办公会议记录制度,规范会议程序,详实记录会议商定情况。三是进一步健全完善《长龙街道“三重一大”集体决策制度》、《长龙街道财经管理制度》等制度。四是对违规发放事业编制干部车补、干部职工慰问补助款等资金进行清退。目前,违规发放的资金已基本收缴到位。五是班子成员加强政策理论知识学习,提高政治站位,增强集体决策能力,不打折扣贯彻执行上级相关政策,端正思想,实事求是,不搞变通。

  责任领导:童洁、邱赞亮

  责任部门:党政综合办、财政所

  完成时限:2018年12月中旬

  2.党的思想建设方面的问题

  存在问题:党支部组织理论学习不深入不扎实,意识形态工作认识不高。

  整改措施:一是将党员学习教育纳入街道对村、社区绩效考核及基层党组织书记述党建范畴。二是要求各党组织建立党员学习台账,确保支部书记学习课时达到56小时,其他党员学习课时达到32课时。三是牵头组织多类型党员学习培训活动,覆盖到所有党员及后备干部。四是依据《基层党支部标准化建设工作手册》指导各下属支部年初制定学习计划,设立党支部、支部书记、党员的学习台账,通过推进党员智慧积分管理系统真实记录和体现每次学习参加的党员人数。五是建立中心组学习制度,确保全年中心组学习不少于4次。六是根据意识形态工作“六个纳入”要求全面进行整改,确保将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查、纳入目标管理考核、纳入绩效考核、纳入党工委、党组班子成员民主生活会和述职报告。

  责任领导:童洁

  责任部门:党建办、党政综合办

  完成时限:2018年12月中旬

  3.党的组织建设方面的问题

  存在问题:党建工作不够重视,党建活动专项经费使用效益不佳,民主集中制原则坚持不好,干部管理不严格。

  整改措施:一是召开党政会议进一步明确党工委副书记主抓党建工作,由“联系党建工作”改为“主抓党建工作,主管党建办,协助党工委书记抓党建工作”。二是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》进行组织设置和支部委员会建设。目前,春满园科技有限公司党支部经党工委批准并报县委组织部备案,已撤销该支部;长界社区党支部目前有17名党员,龙井社区党支部有15个党员。三是要求各村(社区)党支部积极主动开展党员活动,规范党建活动经费使用,建立经费使用台帐,争取2018年12月基本实现本年度的党建工作经费充分使用。三是根据上级要求严格各村(社区)党(总)支规范使用党建工作经费,专款专用,严禁发放任何形式的个人补助,发现违反此项规定的将移交街道纪工委,对党组织负责人进行问责。四是进一步完善党工委会议议事规则,坚决执行民主集中制,明确重大事项由党工委集体研究决定,个人不得擅自改变党工委会议决定事项。

  责任领导:杨全党、姜妙华、童洁、邱赞亮

  责任部门:纪工委、党建办、党政综合办、财政所

  完成时限:2019年1月中旬

  4.党的作风建设方面的问题

  存在问题:执行中央八项规定精神不严格,违规发放津补贴,中餐饮酒,公款购买香烟等。

  整改措施:一是党工委组织相关党政领导进行批评教育,责令其深刻反思,要求其即时整改到位。二是以落实党风廉政建设责任为抓手,以解决群众身边的“四风”和“雁过拔毛”、“小官大贪”等腐败问题为重点,把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,为各项工作顺利推进提供有力保障。三是进一步规范财经相关制度,严格按相关财经制度要求执行到位。严格按照《长龙街道财经管理制度》(长龙政发[2018]2号),对街道财务管理进行全面规范。组织村(社区)全面学习落实《威尼斯人网上娱乐村级财务管理办法》(长县财[2017]53号)文件精神,严格按相关文件执行到位。四是采取党工委委员联系支部的办法,指导各支部开好组织生活会,扎实开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗,开出实效,共同提高。五是加强党建队伍的业务培训,定期开展业务知识技能比武,对党建基础性资料做得好的支部开展现场观摩学习,提高党建队伍的整体素质。

  责任领导:宋辉、邱赞亮、姜妙华、黄英、童洁

  责任部门:纪工委、财政所、党建办、机关支部

  完成时限:2019年1月中旬

  5.党的纪律建设方面的问题

  存在的问题:党内政治生活质量不高,管党治党不严,纪工委履职主动作为不够。

  整改措施:一是党工委召集个别班子成员谈心谈话,对其进行批评教育,责令其深刻反思,要求其即时整改到位。二是建章立制,进一步完善党支部民主生活会、组织生活会相关制度,使党支部正确行使民主生活会的功能。三是以上率下,以2018年度党政领导班子专题民主生活会为新起点,从领导班子做起,认真落实领导干部双重组织生活制度,并指导联系村(社区)、部门单位党支部以党政领导班子民主生活会为标准,开好组织生活会,扎实开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗,开出实效。四是主动排查拆迁、民政、扶贫、工程建设等易产生腐败风险的领域和关键点,完善各种制度,协调各部门共同发力,充分运用审计、举报、线索等方面成果,灵活运用“四种形态”。

  责任领导:姜妙华、黄英、童洁

  责任部门:纪工委、党建办、党政综合办公室

  完成时限:2018年12月下旬

  6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

  存在的问题1:“两个责任”落实不力,党工委党风廉政建设和反腐败工作主体责任落实不到位,班子成员“一岗双责”履行不够好,纪工委监督履职不够严。

  整改措施:一是进一步建立健全作风建设制度,加强作风建设督查,敢于顶真碰硬,对督查发现的问题,实名通报,限期整改。二是进一步加强纪检队伍建设,配备专职纪检专干和专门办公室,主动作为,积极发挥探头作用。三是召开党工委会研究村(社区)纪检小组长任职规定,纪工委严格把关。四是纪工委定期对纪检小组长进行业务培训,督促小组长正确履职。五是加强宣传教育,公示举报电话,畅通举报渠道,发放《移风易俗告知书》至每一名党员,严格报告制度,纪工委事中监管。六是协助党工委督促班子成员,严格按照《履责纪实手册》的要求填写,纪工委采取不定期抽查,随时通报。七是严格按照上级要求,定期召开党风廉政专题研究部署会议,督促班子成员严格落实“一岗双责”。

  责任领导:姜妙华

  责任部门:纪工委

  完成时限:2018年12月下旬

  存在的问题2:违反工作纪律,监管不力,廉政风险易发多发。纵容和支持村民在县控红线内集资修建违法建筑;项目建设管理混乱,监管机制形同虚设,“三公”原则流于形式;政府采购不公开透明,且存在违规问题;财务管理混乱,资金监管不力。

  整改措施:一是进一步建立健全廉政风险防控机制,完善和健全《长龙街道工程管理办法》,正在研究和整理村级制度汇编。二是严格落实“一案双查”制度,对领导不力、疏于监管导致发生违反党的纪律或“四风”问题的进行追责。三是对街道财务管理进行全面规范。已组织村(社区)全面学习落实《威尼斯人网上娱乐村级财务管理办法》(长县财[2017]53号)文件精神,严格按相关文件执行到位。四是严格执行各项工程管理制度,由工程管理小组办公室监督实施、核实工程量,审核造价,工程建设监管小组组织工程验收;完善工程管理档案制度,与项目建设相关的档案资料分门别类整理存放;建设项目推进履行建设程序,如遇特殊情况,及时请示汇报,特殊事项按照上级批示办理。五是根据《威尼斯人网上娱乐政府采购管理办法》文件,完善好《长龙街道政府采购制度》,规范采购流程,严格按制度执行到位,做到公开公平公正实施。六是加强对困难居民临时救助资金发放的审核和管理,制订《长龙街道临时救助办法》文件,规范救助流程,及时公示救助名单,接受社会监督。

  责任领导:宋辉、杨全党、黄英、姜妙华、邱赞亮、

  责任部门:纪工委、公共服务中心、财政所、社会事务办、机关支部

  完成时限:2018年12月下旬

  存在的问题3:以权谋私,虚报冒领,“微腐败”问题时有发生。

  整改措施:一是将已发放“煤改燃”专项资金补助进行调查核实,责令将村、学校、机关将已领取的奖补资金上缴至单位公款帐户,对未及时上缴奖补资金的领取人和经办人街道纪工委将进行约谈。二是着重抓好财务管理工作,严格执行各项财经制度,杜绝不合规的财务行为。

  责任领导:宋辉、姜妙华、胡孟洪、邱赞亮

  责任部门:纪工委、经济发展办、财政所

  完成时限:2019年1月中旬

  四、组织领导和保障措施

  (一)加强组织领导。成立以党工委书记涂亚鹏同志为组长,党工委副书记、办事处副主任宋辉为常务副组长,党工委副书记杨全党、陈艳霞为副组长,其他领导班子成员,各办线主任为成员的整改落实工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,立行立改,即行即改,严格落实整改工作责任制,严格对照整改清单和要求,一级抓一级,层层抓落实,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。

  (二)完善制度保障。各责任部门要严格按照各自认领整改清单,结合工作实际,认真研究制定整改措施,健全完善各项制度,进一步细化工作责任和工作措施,进一步明确责任人和完成时限。对具备条件及时整改的问题,要立即整改;对通过一定努力能够解决的问题,要限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题,要努力创造条件,积极稳妥加以推进。

  (三)加强督促检查。加强督查,实行工作例会汇报制,对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位;对整改工作措施不力,贻误落实,甚至推诿扯皮,落实不到位的,将严肃追究相关责任人的责任。整改情况通过党务公开栏、政府门户网站、微信群等方式进行公开,接受党员、干部和人民群众监督。

  中共威尼斯人网上娱乐长龙街道工作委员会

  2018年12月18日

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